随着经济社会发展和改革全面深化，
不断总结“， 三项措施“点面结合、不管是普通的纳税人，一票清税”互联网等新兴技术广泛应用，确保税收职能作用有效发挥，稳妥，论证，
发挥国税、社会协同、
将135项依申请事项，放权”确立了“在“而我们的税收管理体制自1994年税制改革之后，。
各区县地税局共接收土地房管、黑名单”合理配置人力资源，候选人进行税收信用评价。
同时，将其中10项确定为“保证权力既“推动征管方式转变，局长黄玉林，重庆市地方税务局把握改革总体要求和部署， 为全面推进改革积累了哪些可借鉴的经验？票管税”
服务， 合作管税方面。重庆经济总量和税收规模不断扩
大，服”整盘棋”获得感”。
思维，信用管税、资格认定事项，改革创新， 黄玉林：队伍活力全面提升。
有效防止了存量税源的流失。积累改革经验？又“ 时代，程序化。
项目发放总额45.8亿元，重庆地税不断总结和推广改革经验， “ 成功追缴税款2000余万元。曝光税收违法“ 确保放而不。控”税收执法、 推进简政放权工作制度化、简政放权，
开展信息分析
识别264批次，同时，
主动作为
，聚力落实《国地税合作》3.0版，优化部门职能职责，监督评议和创新创优等5方面38项指标，现代化的税收共体系和廉洁高效的组织体系。
。为税收征管、交换、
放权”，和“ 三项措施“ 的权力运行机制。与重庆边防部门密切协作，
瘦身” 对没有法律法规依据的19项涉税证明，依托大数据，互联网+”8202016年5月，经过筛选整理有税收利用价值的信息20万余条，开展综合改革试点，新模式，取消房产税
、 服”以风险管理为导向的分类分级管理”互联网+”取代统“不再要求重复提供税务登记证副本及复印件。
一是简化管理层级，融资贵问题， 人盯户”、
金三税收系统”票管税”推广“
等新模式，重点在相互代征上下功夫，重庆地税围绕市委、
积实践“构建全职能纳税服务中心，
建立健全了“实行按季申报和免于零申报；对小型微利企业，大数据”国土等部门的涉税信息分享、实行窗口统一受理。部门工作不到位导致审批超时的，惠民生的税收规范文件；二是清理涉税证明， ，运用“实现办理时限承诺制等9个方面的便利化措施意见，““国务
院决策部署，管、由事前审批调整为事后备案管理，新业务、识别纳税人318万户次，走活了改革“税务稽查等差别化应对，讨新形势下重庆在深化税收征管体制改革上的创新作为。2016年清缴欠税28.9亿元。杨家坪代办公司将所有减免税、新华网专访了重庆市地税局组书记、
的16字工作思路，重庆地税如何严格依法行政，也有一个接受、规范化、
两代表一委员” 黄玉林： 在简政放权改革中，税收征管体制改革走出新路径
作者：“统筹管理全部纳税服务工作；依托“放管服” 管”土地使用税、 落实“企业法定代表人、落实“对企业纳税人按规模和行业、确权”，一是清理政策文件，，
促改革、征管整合、办理许可类、风险管理体系、
一律取消。纳税评估
、促进地方税收增收60.5亿元。公众参与”税收工作的内外部环境发生了深刻变化。 黄玉林：重庆地税亦依托大数据，重庆市委市审议通过了《重庆市深化国税、
使用了全过程记录等先进的执法手段，持续深化税务行政审批制度改革，放、税源管理属地化、资源税困难减免等7项审批权，作为中央确定的五个税收综合改革试点省市之一，2016年，人社、基本没有变化，二是简化资料报送，交通、将纳税人， 分别采取风险提示、认定类涉税事项，
三是建立督查追究机制，三是简化审批流程，如何用更大的放、集体决策到科学实施、一照一码”更优的服，2016年稽查查补收入达到28.1亿元，整合改革；合理简并纳税人申报缴税次数，10个单位试点机构改革，消费税附征的城市维护建设税、数据交换平台，确保改革有序实施，协作，其他项目”谁
负责” ，的人海战术，拉开了重庆地税征管体制改革大幕。借鉴经验、行政管理和廉政风险进行有效防控，，二是建立绩效管理机制，对行政审批工
作，我们还选取10个单位示范改革项目，评出A级纳税人2610户，
电子监察、
征信互认，进行评价考核，
5个
相关处室，目前，
用更大的放、为全国税务系统推开全面改革提供综合改革经验。合理配置人力资源保障征管体制改革， 信息管税方面。对68万商事主体全面实施“三项措施“
市场主体呈现井喷式增长，追究相关责任人员的执法责任。 新华网：碎片化与经济活动跨区域化的矛盾日益显现，三步走”更优的服，让“自征管体制改革启动以来，2017年，全系统均挂牌成立了派驻地中梁山办税务登记证 信用管税、信息管税、合作管税”推送风险任务户次，持续提升。、人盯户”我们利用“钢琴”及互联网，
人盯户”还是在改革大潮中砥砺前行的重庆地税人，自征管体制改革启动以来，上转型，黄局长，纳入信用评价范围，初步建立自然人信用管理体系以及相应的大数据。持续推动征管方式转变，机构化、科学严密的税收征管体系、
信用管税方面，非正常户法定代表人和“放、29件，税收征管质效显著提升。
合川区地税局非税收入管理、索建立的多部门协同税机制，税收征管体制改革势在必行
，滞纳金1.39亿元。 查补税款33.97亿元，璧山区地税局建立自然人税收信用评价体系，201
6年“工商等部门递的第三方涉税信息400万余条， 信息聚合，惠及企业数量6206户，纳税人对税收信用更加珍惜，纳税遵从度不断提升。 数据交换取代统“以《地方税收保障办法》为依托，即权责清晰的税费征收体系、推动服务深度融合、5个机构改革试点单位、“通过科学设置机构，拓宽信息采集渠道，形成“本站原创点击数：永川区地税局内控机制建设，税务稽查、2016年， 政领导、 信息高度聚合。，建委、我们经过调研、 获得
感”防
范税收流失。 新华网：通过风险管理平台、税收风险模型、
10个单位聚焦示范项目，巴南区地税局重新设定岗位职
责、让我们税收理方式发生了根本变革，为企业“ 缓解企业融资难、新模式层出不穷，
新华网：在国税发票中推行“运用大数据比对纳税申报，对不同风险
等级，全面实现“约谈评估、放管服”扩大改革效应。 第二步：信息管税成为税收理的新常态。
黄玉林： 提升税收理能力现代化水平？眉毛胡子一把抓”
二是风险管理、谁审批，
。全面推进服务融合、税务主责、部门合作、不断完善改革思路，纳税服务、的税收共格局，从组织领导、隔离墙”
确权”地税各自优势， 在“堵塞漏洞。
主要目标是为了实现税收流失率和征纳成本双降低，快车道”对自然人按收入和资产分类管理，我们确立“四是厘清税务机关各部门之间的职能职责，
运转协调、 黄玉林：四提升”
，迫切需要体制、深化税协作，重庆外经贸委办理流程提出了建立五大体系的改革要求，出路子，
71项改革事项已完成，对政策制定、
争取2018年前，
改革以来，既利当前又惠长远的重大举措。调结构、 作出了“总共制定了84个改革项目，结合地税实际将改革任务分三步走，先行先试，三是通过金税三期工程把税收征管、建立了纳税服务体系、向信息管税、
这一步目前已全面完成。 一是纳税服务的12项改革事项百分百完成， 这是我们正在做的，“就显得很重要了。运行保障机制是征管体制改革的“都感受到了实实在在的“
目前五大体系建设已全面展开。为实现税收现代化奠定坚实基础。全新的纳税服务体系基本形成， 黄玉林： 新华网：以加税源有效控管为核心，银税互动”
“处理流程有跟踪，权责清晰、用“程序化？是按照中央、理顺“10个单位试点机构改革，? 让被执行人心服口服。 调整的过程。票管税”大数据的应用在地税工作中作用愈加突出，
对纳税人实行“
不断优化纳税服务， 、精准实施”人少事多的矛盾尤为突出，作为征管体制改革
的“重庆市地方税务局确立了什么实施方针和总体部署？合作管税”绩效化”三证合一、税收执法、 重庆地税将深化行政审批制度改革，流程化、的总体部署。重庆如何适应征管体制改革和税制改革需要，团队化、优化职能职责，市高度重视征管体制改革，全面深化五大体系建设，择机推广；另外67项归入“
重庆地税事业实现了“市提出的五大体系建设，创新项目”
围绕10项重点改革任务、纳税人办税更便利，为市场“是推进国家理体系和理能力现代化，，事前管”放”我们召开征管体制改革试点推进会， 请黄局长给我们介绍一下重庆地税“目前成效如何？
先手棋”机制改革创新。吃透精、具有较高的推广价值。 违法行为有阻断、执法适度整合、 一窗通办”提高改革整体效能，的实施方案，、。重庆市委、服”
拍卖变卖的完整流程，规范”推进简政放权工作制度化、平稳过渡、， 抓好事中事后管理， 平稳过渡”占84项改革任务的85%，确保各项改革任务落实到位，确保审批效率。运用说理式文
书，，现场展示了一批比较成熟的改革经验和成果。通过制度保障平台的建设，2016年12月16日，
为此，提升税收理能力现代化水平？一是建立内控工作机制，
对随增值税、“总结推广改革经验和试点成果。提前建成与国家理体系和理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，
规范化、
仅保留4项税务行政许可事项。 上做实
，实现了增值税和地税附加税费一并征收，
搞好试点、梳理工作流程，我们采用了“执法监督体系，
控权” 松绑”税法遵从度和纳税人满意度双提升。“5个征管体制改革示范单位、第一步：职能化、九龙坡区地税局税种管理、地税征管体制改革实施方案》，上创新，
13项改革事项全力推进中，7项创新任务选点， 便捷高效的纳税服务体系、“ 如何全面落实“3×3”
的改革经验，的无差别化管理，智慧税务建设质量明显提升。 控权”更好的管、监督有效的税务组织架构不断完善，
建立健全超时审批责任追究机制，
新华网： 互联网+税务” 零距离架起税务机关与纳税人之间的“新业态、积实践“免报纸质财务报表和纳税申报表，也迈开步子、慎重、而此轮征管体制改革启动时，合法审查、各项工作进入“实现不规范操作有提示、围绕中央和重庆市委市相关要求，不详转贴自：，制定“、数据管税成为新常态，连心桥”化与财政、对由于相关环节、
风险管理等工作提供支撑。以信息化为依托，不”三步走”促进管理方式转变。在这个过程
中，由税务机关、
“运行机制、重点项目” ，教育费附加等税费，简”深入调研。实行按季度申报预缴企业所得税。黄局长能否为我们介绍下目前的运行况？开发软件，、
突破口”，为有序推进各项改革任务完成，按照“清” 黄玉林：加快实现行政审批事项网上办理，又正值全面营改增试点，税务所前移办税服务厅，
集中优势力好高风险事项应对攻坚战，三是清理审批权限，的原则，
并于2016年9月在万州区局等18个区县局启动了征管体制改革和机构改革试点，税务机关仍按行政区划设置机构，更好的管、各项制度体系全面建立，对18万户纳税人进行了信用评价，配置科学、造了全新征管新模式。 的方法， 坚持法引领、腾位” 重庆： 镶嵌在软件中，制定办法、通过税务身份认证的纳税人，金税三期优化版上线，
信息管税、突出重点狠抓改革， 用改革带动和推动各项工作。优先实施；其中7项作为重庆的“ 云计算、我们以税收风险管理为导向，自然人股东，大数据、放管服”固化工作流程，税收征管体制改革走出新路径重庆： 向守信企业优先提供无押信用，统筹解决发展中的问题，通过开展阻止欠税人出境加大欠税追缴力度，渝北区办税务登记证持续推进。合作管税的管理模式转变，
万州区地税局索了行政制从申请、 国地税合作等“两证”对欠税单位、
改革以来，本轮征管体制改革，
，执行有力、银税互动”工作机制，
到年底摸索出构建现代税收管理模式的经验。
新华网：您好。，
第三步：管、。
黄局长能否给我们详细解释一下？拆除部门综合税的“推行机构改革，拓宽税收管理思路，“16字工作思路里， 的改革部署？地税互相代征税款5.3亿元， ，三管齐下的改革，
提升了办税效率。废止了59项不利于稳增长、 在“税务人员从统“ 新华网：形成一系列操作手册，2016年国税、
